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加強黨廉宣傳教育 鞏固黨的執政地位
發布者︰admin    時間︰2010/8/3 16:36:15    點擊︰4622

 十六屆四中全會指出︰“各級黨委要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的一項重大政治任務抓緊抓實。”黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨的建設的重要組成部分,既是加強黨的執政能力建設的重要內容,又是黨的執政能力建設的具體體現。黨風廉政宣傳教育作為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作和治本之策,要以十六屆四中全會精神為指導,與時俱進,開拓創新,積極探索宣傳教育的有效途徑,不斷增強黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力,為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位發揮基礎性作用。

  一、整合教育資源,構建“大宣教”格局,切實加強對黨風廉政宣傳教育工作的組織領導

  中紀委向十六大作的工作報告中指出,要把黨風廉政宣傳教育納入全黨宣傳教育的總體部署,完善宣傳教育制度,健全工作機制,改善工作方法。建立完善宣傳教育工作大格局,是貫徹黨的十六大精神,加大黨風廉政宣傳教育工作力度的重要措施,是黨風廉政宣傳教育深入發展的必然要求,是對長期工作實踐作出的經驗總結。加強黨風廉政宣傳教育工作,就必須按照建立宣傳教育工作大格局的要求,通過建立落實聯席會議和協調會議制度,加強同黨的組織部門、宣傳部門以及文化藝術部門和新聞單位之間的聯系,將不同部門的宣傳教育任務匯集在一起,將不同部門的宣傳教育資源整合在一起,統一規劃,統一部署,資源共享,優勢互補,形成“黨委統一領導,紀委組織協調,宣傳教育室具體實施,相關部門密切配合、各展所長,廣大干部群眾通過多種形式積極參與”的良好局面。比如紀檢監察機關積極與組織部門協作,以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉鎮黨委等固本強基活動為載體,大力開展黨風廉政教育進基層、進社區、進農村活動;與宣傳部門協作,以貫徹落實《國務院關于加強未成年人思想道德建設的若干意見》為契機,大力開展黨風廉政教育進學校活動;與工會部門協作,以廠務公開工作為載體,大力開展黨風廉政教育進企業活動。通過各部門密切合作,形成黨風廉政宣傳教育的整體合力,提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力,為黨的執政能力建設作出貢獻。

  二、突出重點,明確主題,增強黨風廉政宣傳教育的針對性

  2019年10月09日閉幕的第17屆國際刑法大會通過的《國際經濟交往中的腐敗及相關犯罪》決議對全球的腐敗標準進行了統一,對公職人員腐敗定義為“任何公職人員在任何時候,以實際的或者潛在的行使或者不行使公職人員職能為交換條件,為自己、他人或者任何機構索要、同意接受或者接受不論何種性質的不正當利益。”國際上對腐敗的定義,確立了腐敗的主體主要是掌握著一定權力的公職人員。因此,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨風廉政宣傳教育工作,必須把掌握人、財、物實權的黨員領導干部和國家公務員以及有業務處置權的相關人員作為教育的重點對象,並根據教育對象的不同,分層次、有重點地確定教育內容和主題,做到有的放矢。比如對黨員領導干部要著重加強權力觀和黨紀政紀法規的教育;對重點崗位人員著重開展預防職務犯罪和職業道德教育。通過對重點對象的專題教育,增強黨風廉政宣傳教育的針對性,達到實施教育的目的。

  三、開拓創新,求真務實,提高黨風廉政宣傳教育的實效性

  近年來,雖然黨風廉政宣傳教育的方式方法有不少創新,但沒有從根本上改變“我說你听”、“我讀你記”的簡單做法,沒有擺脫大報告、大動員、大學習的陳舊形式,不分對象、水平和層次的“一刀切”現象依然十分普遍,使黨風廉政宣傳教育的實效性打了折扣。加強黨風廉政宣傳教育工作,既要強化傳統的“灌輸式”教育方法,對一些基礎性的道德理念和黨紀法規,就是要從“ABC”學起,切實學懂學透學扎實,使廣大黨員干部真正知道什麼可為、什麼不可為;又要積極探索新方法新途徑,注重以人為本,采取人性化的教育方式,開闢“互動式”的教育渠道,以調動干部群眾自我教育、自我提高的內在積極性。如舉辦一些“大家談”節目,發動群眾針對一些是非觀念上的熱門話題、突出的不正之風和典型案例展開討論;在廉政網站上開闢交流平台,以“探討”、“對話”等形式,加強網上的交流互動;對一些有不好苗頭的黨員干部,進行個別誡勉談話,或以書信的方式進行規勸,動之以情,曉之以理,使思想教育入腦入心。通過“灌輸式”和“互動式”教育方法的有機結合,提高黨風廉政宣傳教育的實效性。

  四、拓寬視野,弘揚廉政文化,提高黨風廉政宣傳教育的廣泛性

  黨的十六大指出,“文化的力量,深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”我國是一個有著深厚廉政文化基礎的國家。古典文化和近、現代文學中都有許多關于廉政的故事,如宋代廉吏包拯,權勢不能淫,富貴不能屈;清朝于成龍甘守清貧,一生為民,近代革命先烈方志敏的《清貧》等等,這些故事廣為流傳,激勵一代又一代人,成為人們學習的楷模。改革開放以來,我國的經濟建設取得了舉世矚目的巨大成就,這說明我們黨員干部隊伍的主流是好的。但也必須清醒地看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。腐敗勢頭繼續在一些地方或領域蔓延,重大違紀違法案件一再發生,損害群眾利益的不正之風屢禁不止,形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費現象仍很突出;一些地方腐朽文化和生活方式泛濫,對腐敗現象不以為恥,反以為榮;不但不恨,反而效仿。存在這些問題的原因是多方面的,但一個重要的原因是重視和加強廉政文化建設不夠。正如鄧小平同志所講的,改革開放以來最大的失誤是教育。他進一步指出︰“我講的教育主要是思想政治教育。”思想政治教育的缺位和弱化,必然導致人們行為方式、生活方式的迷茫,腐朽文化便乘虛而入,誘導和腐蝕人們的意志,誤導人們的行為。江澤民同志提出“三個代表”的重要思想,要求我們黨要“代表先進文化的前進方向”。十六屆四中全會進一步提出“要不斷提高建設社會主義先進文化的能力”。貫徹落實“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,就應該拓寬視野,注意提高黨風廉政宣傳教育的文化含量和文化效應,在全社會培育和倡導更具廣泛意義的激濁揚清的廉政文化,營造“廉榮腐恥”的輿論氛圍,使廉政成為全社會的共識。比如以開展廉政教育進社區活動為載體,通過舉辦以廉政為主題的演講比賽、書畫比賽、書畫展覽、文藝演出、讀書思廉,創建廉政書畫長廊、廉政文藝廣場,編播一系列廉政公益廣告,開設幾處警示教育基地等活動,大力倡導和培育全社會的廉政意識;通過開展各種文學、藝術、體育活動,引導廣大干部群眾培養良好的學習情趣和生活情趣,樹立高尚的道德情操,從而自覺抵御腐朽、落後思想的侵蝕,自覺遠離低級趣味的生活方式,使“廉潔清正”成為社會文明、政治文明的重要組成部分。

  (作者系市紀委調教室主任)

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